金融界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量(liàng)和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护环境基本国(guó)策的(de)重要(yào)举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济(jì)社会全面绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展的有(yǒu)效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全(quán)国(guó)清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低(dī)能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，加快(kuài)实(shí)施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强(qiáng)化(huà)全(quán)生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治理(lǐ)。在(zài)生态(tài)环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行业为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标国(guó)际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带(dài)动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结(jié)构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标，对高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目(mù)准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业领域非化石(shí)能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工(gōng)业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和基(jī)础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区(qū)，支持分布式(shì)电源(yuán)开发(fā)建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害(hài)化(huà)替代，促进(jìn)生产过程中使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术(shù)等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统(tǒng)性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组合、企业循(xún)环式(shì)生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成(chéng)化(huà)、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色(sè)设计(jì)技术应用示范，培育(yù)一(yī)批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育(yù)一批具(jù)有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循(xún)环经济(jì)，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广(guǎng)东特(tè)色的(de)林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进(jìn)化(huà)肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化(huà)防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推(tuī)广(guǎng)全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标(biāo)准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥(féi)，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立农药(yào)包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖(zhí)和粪(fèn)污(wū)全量(liàng)收集处(chù)理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无(wú)害化(huà)处(chù)理(lǐ)及资源化(huà)利用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利(lì)用结合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工(gōng)程建设(shè)，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建(jiàn)设粤北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农(nóng)作(zuò)物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和(hé)全生物降解地(dì)膜应用研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服(fú)务过程中的资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节(jié)水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术(shù)和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服(fú)务(wù)业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约标识(shí)，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符(fú)合(hé)节(jié)约要(yào)求的标(biāo)准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖、快递(dì)等行(xíng)业包(bāo)装减量(liàng)与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业(yè)和快递企业按照国(guó)家(jiā)要求(qiú)制(zhì)定一次(cì)性塑(sù)料制品减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务(wù)业各(gè)相关领(lǐng)域(yù)创建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使用(yòng)不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可(kě)再(zài)生(shēng)能(néng)源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏(fú)、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进的(de)节能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保(bǎo)的技术(shù)路线(xiàn)，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能(néng)技(jì)术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针(zhēn)对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业化(huà)，大(dà)力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获得(dé)绿(lǜ)色建材(cái)认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和(hé)利用(yòng)乡(xiāng)土材(cái)料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能(néng)限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，无功不受禄什么意思，无功不受禄下一句该怎么回答对方研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合(hé)再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和(hé)资源化利(lì)用场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护结(jié)构等部(bù)位(wèi)的节(jié)能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化(huà)改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市建设(shè)、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热系统在(zài)中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目(mù)和科(kē)技(jì)示范工程，加(jiā)大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和(hé)组织方(fāng)式。发展智能(néng)交(jiāo)通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物(wù)和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务(wù)。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等(děng)末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通(tōng)工(gōng)具。大(dà)力推广节(jié)能及新能(néng)源汽车，推动城市(shì)公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等(děng)车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国(guó)三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃(rán)气(qì)汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流配(pèi)送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽车(chē)的(de)示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加(jiā)强(qiáng)科技(jì)创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业(yè)创新中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技(jì)术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促(cù)进(jìn)科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的(de)清洁生产技术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核心(xīn)的(de)清洁生(shēng)产服务支(zhī)付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)企业(yè)为用(yòng)户(hù)提(tí)供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)人(rén)才和技术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员(yuán)能力培(péi)训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数字化(huà)智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台(tái)建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型工业企业制(zhì)造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键工序的数(shù)字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息(xī)采集(jí)监(jiān)控、智(zhì)能分析(xī)和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提(tí)升行(xíng)业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信(无功不受禄什么意思，无功不受禄下一句该怎么回答对方xìn)息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业(yè)流程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术(shù)试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利(lì)用、动(dòng)力(lì)电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等(děng)环保(bǎo)技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业(yè)培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术装备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应(yīng)用示(shì)范和推广。支持(chí)中小企(q无功不受禄什么意思，无功不受禄下一句该怎么回答对方ǐ)业强化产业(yè)链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对(duì)产业链(liàn)供应链上(shàng)下游企业提出明(míng)确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评(píng)价认(rèn)证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与节(jié)能审查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区可(kě)开展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江(jiāng)等重(zhòng)点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持(chí)省级及(jí)以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持工具等货币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定(dìng)削(xuē)减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污染物(wù)减排(pái)、节能(néng)任务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富余指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的(de)产(chǎn)能(néng)扩(kuò)容及(jí)新产品新增产量(liàng)所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等模式(shì)和以(yǐ)环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化(huà)学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等(děng)为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区(qū)和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的审核(hé)新模式(shì)，形(xíng)成可复(fù)制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加(jiā)强组织协(xié)调(diào)，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落(luò)实。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责(zé)任，加大力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境(jìng)治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用等(děng)有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以(yǐ)列入企业经(jīng)营成本(běn)。加强清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)结(jié)果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异(yì)化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关(guān)规定对工作成效突出(chū)的单位和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国(guó)家(jiā)清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁(jié)生产评价指标(biāo)体(tǐ)系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查(chá)和(hé)相关考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核的(de)主体责任，引导和规范(fàn)企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境(jìng)信用评价(jià)体系和(hé)环境信息强(qiáng)制性披(pī)露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁(jié)生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关(guān)规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁(jié)生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的(de)良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编(biān)制(zhì)发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国(guó)际(jì)会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展(zhǎn)多(duō)形式(shì)的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技(jì)术(shù)和信(xìn)息交流。

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