金融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约资源(yuán)和(hé)保护环境基本国策的重要(yào)举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社(shè)会(huì)全(quán)面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社(shè)会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求(qiú)，以节(jié)约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国(guó)际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发(fā)展。按(àn)照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的(de)高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料(liào)清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域(yù)非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有大型工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源(yuán)条件好(hǎo)的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入(rù)开(kāi)展节能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清单，系统推(tuī)进节能(néng)改(gǎi)造升级(jí)和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材(cái)、减污(wū)、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环式组合(hé)、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园区和(hé)生(shēng)态工业示(shì)范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。重点实(shí)施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应(yīng)用示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链链主企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区(qū)。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色(sè)工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村(cūn)高(gāo)质量(liàng)发展各(gè)项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低(dī)碳(tàn)农业模(mó)式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业(yè)，建(jiàn)设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特(tè)色的(de)林业产业(yè)发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业(yè)园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营(yíng)等各(gè)环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化(huà)防(fáng)治(zhì)，集(jí)成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大(dà)力推(tuī)广种养加一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处(chù)理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源(yuán)化(huà)利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末(mò)端(duān)治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建(jiàn)设(shè)行(xíng)动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的(de)集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大(dà)面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等(děng)作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在(zài)不同作物上的(de)应(yīng)用推广。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的(de)资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务(wù)业(yè)采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水和其他有利于环境(jìng)保护(hù)的技(jì)术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严(yán)控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探(tàn)索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色(sè)餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合(hé)节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工(gōng)和(hé)配送模(mó)式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供(gōng)一次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国(guó)家要(yào)求制定一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品减量规则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行业开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批(pī)省(shěng)级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再使用不可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极(jí)采用(yòng)自(zì)然(rán)通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑(zhù)设(shè)计方(fāng)式(shì)。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设(shè)。积(jī)极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多(duō)组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优(yōu)先选用(yòng)获(huò)得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发(fā)展建筑(zhù)产业(yè)互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场(chǎng)优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同类设(shè)备实(shí)施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的(de)管(guǎn)理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品，鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用(yòng)。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一(yī)步提高(gāo)建筑(zhù)围护(hù)结构等部位(wèi)的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗乐字的繁体是几画啊，乐字的繁体是几画字(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光(guāng)热系(xì)统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技(jì)示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设(shè)部、工业(yè)和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施(shī)范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发(fā)展智能(néng)交通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载(zài)率和不(bù)合理客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推(tuī)进城市(shì)绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社区(qū)等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低(dī)碳(tàn)型(xíng)交通(tōng)工具(jù)。大力(lì)推广节(jié)能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市(shì)配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国(guó)六排(pái)放(fàng)标(biāo)准和非道路(lù)移(yí)动柴油机械(xiè)国(guó)四(sì)排放标(biāo)准，基(jī)本(běn)淘汰国(guó)三(sān)及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规(guī)划、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺(yì)在(zài)交通运输(shū)领域(yù)的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车(chē)主夜(yè)间(jiān)加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设(shè)，提(tí)升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推广工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车的示范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服务区(qū)快充(chōng)站(zhàn)全(quán)覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全(quán)面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科(kē)技成果转移(yí)转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)。发(fā)挥(huī)清洁生(shēng)产相关(guān)社会(huì)组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服务(wù)支付机(jī)制。加快建立(lì)规范的(de)清洁生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清洁生产服务(wù)企业为用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务(wù)机构对(duì)清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入(rù)、考核管(guǎn)理(lǐ)、责(zé)任追溯(sù)等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产服(fú)务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)和技(jì)术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业(yè)技术人(rén)才职称(chēng)评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的(de)应(yīng)用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业(yè)制造过程核(hé)心装备和关键工序的数(shù)字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质(zhì)流、能量(liàng)流(liú)等信息(xī)采集监控、智(zhì)能(néng)分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色(sè)制造(zào)和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单位能耗(hào)在(zài)线监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等(děng)技(jì)术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等服务产业(yè)发展。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)改造项目(mù)，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业(yè)集团(tuán)全面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大(dà)、以(yǐ)优助强的融(róng)通发(fā)展格(gé)局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施(shī)差别(bié)化清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)制(zhì)度(dù)，对(duì)高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学(xué)品名录中所(suǒ)列化(huà)学物质的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生乐字的繁体是几画啊，乐字的繁体是几画字产审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评(píng)估验收(shōu)流程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术(shù)方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认证，对通过(guò)评价认证(zhèng)且满足清洁生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可(kě)开展政府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域(yù)企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力(lì)度(dù)，推(tuī)动(dòng)流域内污(wū)染企业全(quán)面实(shí)施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工业园区(qū)建设(shè)，支持(chí)省级及(jí)以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大(dà)力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式和(hé)以环境治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经(jīng)验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确(què)定本地区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)，落实从事(shì)污(wū)染(rǎn)防治的(de)第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成(chéng)本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控等差异(yì)化政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家(jiā)清洁生产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利(lì)义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究(jiū)制(zhì)定各相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技(jì)术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入(rù)节能、生态(tài)环境(jìng)保护日(rì)常监(jiān)督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁(jié)生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露(lù)范围(wéi)。严(yán)格把关(guān)清洁(jié)生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民(mín)参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业(yè)论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验交流(liú)和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术(shù)和信息交(jiāo)流(liú)。

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