金融(róng)界4月25日消息 国务院办公厅(tīng)发布关于推动外(wài)贸稳规模优(yōu)结构(gòu)的意见。其中提(tí)到，培育(yù)汽车出口优势。各地(dì)方、商(shāng)协(xié)会组(zǔ)织汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)进行直(zhí)客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行(xíng)及(jí)其境外(wài)机构在依(yī)法合规、风险可控前提下(xià)，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽(qì)车(chē)企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车(chē)企业建(jiàn)立和完善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售、售后服(fú)务方面的能力(lì)。

　　具体意见(jiàn)如(rú)下：

　　一(yī)、强化(huà)贸易促(cù)进拓展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优化重点展会供采对(duì)接。推动国内线下(xià)展会(huì)全面恢(huī)复(fù)。办好中(zhōng)国国际进口博览会、中国进出(chū)口商品(pǐn)交易会、中国(guó)国(guó)际服务贸易(yì)交易会、中国(guó)国际消费品博览会等重点展会。支持中国进出口商(shāng)品交易会优化展区设置和参展企业结构(gòu)，常(cháng)态化运营线(xiàn)上平台。各地方和贸促机构、商协会(huì)进一步(bù)加大对外贸(mào)企业参加各类(lèi)境外展会的支持力度，加强组织协(xié)调和(hé)服务保障，持续(xù)破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗培育(yù)境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务(wù)人员往来(lái)。加(jiā)强(qiáng)对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行(xíng)卡(kǎ)办理(lǐ)效率，加大工作(zuò)力度推动其他国(guó)家畅通(tōng)我商务(wù)人员申(shēn)办签证破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗(zhèng)渠道、提(tí)高办理(lǐ)效(xiào)率。继续(xù)为境外客商办理来华签证提供便利。研究优(yōu)化(huà)远端(duān)检测措施。尽快推进国际客(kè)运航班特别是国内重点(diǎn)航空枢纽(niǔ)的国际客运航班稳(wěn)妥有序恢复，推(tuī)动中外航空公司复(fù)航增班，更好为商(shāng)务人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场(chǎng)服务保障。我(wǒ)驻(zhù)外使领馆通过完善(shàn)合(hé)作机制、加强(qiáng)信息交流(liú)、推介重点展会(huì)等(děng)举措，创造(zào)更多(duō)贸易机会，加(jiā)大对外贸企业特(tè)别是(shì)中小(xiǎo)微外贸(mào)企业开拓市场的(de)支持(chí)力度。发挥贸促机构驻(zhù)外代表(biǎo)处作用，做好信(xìn)息咨询、企业(yè)对(duì)接、商(shāng)事法(fǎ)律等方面服务。发布相关国别贸易指南(nán)，想(xiǎng)方设法稳住对发达经济体出口，引导企业深入开拓发展中国家市场和东盟等区域市(shì)场。支持外(wài)贸大省发(fā)挥(huī)好稳外贸主(zhǔ)力军作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点(diǎn)产品进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会(huì)组(zǔ)织汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励(lì)中资银行及(jí)其境外机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控前提下(xià)，创新金(jīn)融产品(pǐn)和服务，为汽车(chē)企业(yè)在(zài)海外(wài)提供金融支持。各地(dì)方进一(yī)步支持汽车企业建(jiàn)立和完(wán)善国(guó)际营销(xiāo)服务(wù)体系，提升(shēng)在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大(dà)型成套设备企业的(de)国际(jì)合作水平。加大出口信用保(bǎo)险(xiǎn)支(zhī)持力(lì)度(dù)，更好服务(wù)大型成套设(shè)备项目。金融机构在加(jiā)强风险防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情况，保(bǎo)障大型成(chéng)套(tào)设备(bèi)项目(mù)合理资金需(xū)求。鼓励各地方通(tōng)过开展招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强(qiáng)岗位技能培训，确(què)保履约交(jiāo)付(fù)，推动行业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备进(jìn)口。加快修订鼓励进口技术和产品(pǐn)目录，进一(yī)步提高进口(kǒu)贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩大(dà)国(guó)内短(duǎn)缺的先进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政(zhèng)金融支持力度

　　（七(qī)）用足用好中央财政资(zī)金政策。开展第二批外经贸(mào)提质增效示(shì)范工作(zuò)。研究设立服务贸(mào)易创新发(fā)展引(yǐn)导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持。商业(yè)性(xìng)金融机构(gòu)进一步提(tí)升中西部地区分支(zhī)机(jī)构(gòu)在贸(mào)易融(róng)资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩大保单融资增信合作，加大对中小(xiǎo)微外(wài)贸企业的融资增信支持力度。在依法合规、风险可控前提下(xià)，鼓励(lì)国有大型金(jīn)融(róng)机(jī)构(gòu)加大资源倾斜(xié)，积极满足中小微企业外贸(mào)融(róng)资需(xū)求。鼓励政(zhèng)府性融资(zī)担(dān)保机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸企业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更(gèng)好发挥(huī)出口信用(yòng)保(bǎo)险作用。进一步扩大出(chū)口信用保险承保规模和覆(fù)盖(gài)面(miàn)。加大对跨境电商等新业态新模式(shì)的(de)支持力度(dù)，加快拓(tuò)展产(chǎn)业链(liàn)承(chéng)保，进一步(bù)扩大(dà)对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸(mào)企(qǐ)业的承保覆盖面，优化承保(bǎo)和理(lǐ)赔(péi)条(tiáo)件。

　　（十）优(yōu)化跨境(jìng)结算(suàn)服(fú)务。鼓(gǔ)励(lì)金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人(rén)民币业务，进一步扩大跨(kuà)境贸易人民币结算规模，更好满足(zú)外贸企业(yè)汇(huì)率避(bì)险和跨境人(rén)民币结算需(xū)求。支持各(gè)地方加强政策宣介、优化公共服务，推(tuī)动(dòng)银企精准对接(jiē)、企业充分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创新发(fā)展

　　（十(shí)一）稳定(dìng)和提升加工(gōng)贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要(yào)素保障，引导加工贸易(yì)向中西部、东北地区梯度(dù)转移，促进加工贸易持续健康发展和产业链供应链(liàn)稳定。新认定一批(pī)国(guó)家加工(gōng)贸(mào)易(yì)产业(yè)园。办好中国加工贸易产品博(bó)览会，支持东中(zhōng)西部(bù)产(chǎn)业(yè)交流对接。加快推进一批(pī)“两(liǎng)头在外(wài)”重点(diǎn)保税维修试点(diǎn)项(xiàng)目落地(dì)，强化全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸易(yì)支持政(zhèng)策。做大沿边省份对外贸易。有力有序(xù)推进边民互市贸易进口商品落地(dì)加(jiā)工试点(diǎn)工作。探索建设边民(mín)互市贸易进(jìn)口商品数据监测平(píng)台。修订出(chū)台边(biān)民互市贸(mào)易管理办(bàn)法，优化边民互(hù)市(shì)贸易多(duō)元化发展(zhǎn)的(de)政(zhèng)策环境(jìng)，增加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支持大型外贸(mào)企业运用新技术自建数(shù)字平台，培(péi)育服(fú)务中小微外(wài)贸企业的第三(sān)方综(zōng)合数字化解决方案(àn)供应商。支持粤(yuè)港澳大湾区全(quán)球(qiú)贸(mào)易数字化领航区发展，加(jiā)快贸易(yì)全(quán)链条数字化赋(fù)能，充分发(fā)挥先行示范效应，适时总(zǒng)结发展经验(yàn)。在(zài)粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化(huà)推动贸易高质(zhì)量发展的典(diǎn)型案例(lì)，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色(sè)贸易。指(zhǐ)导商协会等行(xíng)业组织制(zhì)订外贸产品绿(lǜ)色低碳标准，支持(chí)相关产品(pǐn)进一(yī)步开拓国(guó)际市场。组织开展重点(diǎn)行业企业培(péi)训，增(zēng)强企业绿色(sè)低碳(tàn)发展意识和能(néng)力。

　　（十五）推(tuī)动(dòng)跨境电商健康持续创新(xīn)发展。支持外贸企业通过跨境电商等新业态(tài)新模式拓展销售渠道、培育(yù)自主品牌(pái)。鼓励各地方结合(hé)产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商综合试验(yàn)区，积(jī)极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动跨境电商企业对企业出口(kǒu)。加快出(chū)台跨(kuà)境电商知识产权保护指(zhǐ)南，引导跨境(jìng)电商企业防(fáng)范知识产权风险。建设跨(kuà)境电商(shāng)综合试验区线上(shàng)综合服务(wù)平台并发挥好其(qí)作用，指(zhǐ)导企(qǐ)业用好跨(kuà)境电商(shāng)零售出口相(xiāng)关税收政(zhèng)策(cè)措施。持(chí)续完善跨境电商(shāng)综(zōng)合(hé)试验区(qū)考(kǎo)核评估机(jī)制，做好评估(gū)结(jié)果应用(yòng)，充分发挥优秀试点示范(fàn)引(yǐn)领作(zuò)用。

　　五、优化外(wài)贸(mào)发(fā)展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合理(lǐ)贸易限制措施。加强(qiáng)对地方和外贸企业(yè)的培训(xùn)指导(dǎo)，对受影(yǐng)响的(de)重点实(shí)体帮扶(fú)纾困(kùn)。发挥好预警体系和法律服务(wù)机制(zhì)作用，支持(chí)各级应对贸易摩擦工作(zuò)站和(hé)预警(jǐng)点提升公共服务能力(lì)，帮助企业积(jī)极应对不合理贸易(yì)限制措(cuò)施。发挥贸促机(jī)构(gòu)作(zuò)用，做好风险评估和排(pái)查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化水平。深入推进“单(dān)一窗口”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措施(shī)应(yīng)用范围，提高货物(wù)流转(zhuǎn)效率(lǜ)。稳步实(shí)施(shī)多元化(huà)税(shuì)收担保，助力企业减负增效。加(jiā)大对外贸企业的(de)信(xìn)用培育(yù)力度(dù)，使更多符合认证标准的外贸企业成(chéng)为(wèi)海关“经认证(zhèng)的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办理，推动实现出口退税申报(bào)报关单(dān)、发票(piào)“免填报”，更好服务广(guǎng)大外贸企业。各地方做好供需(xū)对接和统筹调(diào)度，健全应急运力(lì)储(chǔ)备，完善应急预案，保障外贸货物(wù)高效(xiào)畅通(tōng)运输。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八(bā)）更好发(fā)挥自由(yóu)贸易协(xié)定效(xiào)能。高质量(liàng)实施已生效的自(zì)由贸易协(xié)定，编发(fā)重点行业(yè)应用指(zhǐ)南，深入开展《区域(yù)全面经济伙伴关(guān)系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛等多种形式的交(jiāo)流活动，加强地(dì)方(fāng)和企业(yè)经验分享(xiǎng)，提高对(duì)企业的公共服务(wù)水平(píng)，不断提升自由贸(mào)易协定的综合利用(yòng)率。鼓励和指导地(dì)方组织面向RCEP等自(zì)由(yóu)贸(mào)易伙伴的贸易(yì)促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门和(hé)单位(wèi)要以习(xí)近(jìn)平新时代中国(guó)特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决落(luò)实党中(zhōng)央(yāng)决策部署，高度重视、切(qiè)实做(zuò)好推动外贸稳(wěn)规(guī)模优(yōu)结构(gòu)工作，全力实现(xiàn)进出口促稳提(tí)质目标任务。鼓励各地(dì)方因地制(zhì)宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。商务部要会同各(gè)相(xiāng)关(guān)部门和单位密切跟(gēn)踪外贸运行情况，分析(xī)形势变化，针对不同领域实(shí)际问题，不(bù)断(duàn)充实(shí)、调整和(hé)完善相(xiāng)关政策，加强协作(zuò)配(pèi)合和政策指导，实(shí)施好稳(wěn)外贸政(zhèng)策(cè)组(zǔ)合(hé)拳(quán)，帮助(zhù)企业稳订单拓(tuò)市场(chǎng)。

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